另外，该合同还包括维修接头和终端等电缆附件。

潘基文在前往哥本哈根前对媒体说，现在所剩时间已经不多，没有时间摆姿态或相互指责，如果把什么都留到最后一刻让领导人解决，那么很可能达不成协议，或者只能达成一份牵强的协议。这将决定为期12天的联合国气候变化大会能否最终达成协议。

美国于2001年退出了《京都议定书》。由于哥本哈根正值隆冬，在寒风中等待的与会者们怨声载道。15日当天，各国谈判代表仍在进行紧张的闭门磋商。发展中国家认为，这仅涉及到未来三年的短期资金支持，丝毫没有触及2012年之后的融资问题，因此难以接受。他辩解说，如果按照人均排放量减少等多项标准来衡量，美国的减排力度实际上比欧盟还要大。

布朗也呼吁各国不能等到最后一刻才谈妥。此次气候变化大会旨在为《京都议定书》第一承诺期2012年到期后的应对气候变化问题达成新安排。2007年，湖南一次能源对外依存度已达42.75%，预计2010年缺口总量将达到5500万吨标准煤以上，对外依存度将达45%左右。

加上湖南省无油无气，所有原油(69.71,0.20,0.29%)和天然气均需进口或从省外调入，对外部资源的依赖程度较高，受运力影响程度大。九十年代湖南电源步入大电厂、大机组和高参数、高自动化的新阶段，水火电装机基本同步快速增长。湖南电源开发状况与特点2008年底，湖南全省发电装机总容量2499万千瓦，其中火电装机1433万千瓦，占57.3%，水电装机1062万千瓦，占42.5%，风电和其他装机4.27万千瓦，占0.2%。优化发展火电，在周边省份能源集中地或省内水路运输优势地区，优先发展煤炭和运力保障高的项目，实现区域资源优势互补，由此降低火电运营成本、降低湖南上网电价和销售电价，从而推动湖南经济发展。

水火电同网同价后，在煤价上涨或下跌时，水电价格可以与火电上网电价同步调整，反映成本的变动和资源的稀缺性。4、贯彻国家节能调度办法，坚持清洁能源优先上网要坚决按照国家《能源法》和《节能发电调度办法》等的要求，优先安排可再生能源发电机组上网，特别是主汛期来水丰富时要确保水电满发稳发，避免产生弃水损失电量

湖南电源开发状况与特点2008年底，湖南全省发电装机总容量2499万千瓦，其中火电装机1433万千瓦，占57.3%，水电装机1062万千瓦，占42.5%，风电和其他装机4.27万千瓦，占0.2%。至2006年底，全省煤炭资源总量为41.42亿吨，约占全国的0.08%。4、贯彻国家节能调度办法，坚持清洁能源优先上网要坚决按照国家《能源法》和《节能发电调度办法》等的要求，优先安排可再生能源发电机组上网，特别是主汛期来水丰富时要确保水电满发稳发，避免产生弃水损失电量。1、深度开发水电，积极发展核电，优化发展火电加快开发各流域已经规划的水电项目，开展已建水电站增机扩容的可行性研究，对具备条件的尽快实施增容改造，以满足电网日益增长的调峰需求，同时开展新的抽水蓄能电站建设，适应电网和未来核电发展的需求，提高电网安全稳定性和经济运行水平。

2007年，湖南一次能源对外依存度已达42.75%，预计2010年缺口总量将达到5500万吨标准煤以上，对外依存度将达45%左右。如何破解这些难题、促进湖南电源科学开发与利用，对实现湖南电力工业可持续发展，满足社会用电需求，有着非常重要的现实意义。1978年，全省发电装机总容量256万千瓦，水火比例为57：43。特别是2006年火电装机骤增，水火比重发生逆转，水电占比降至44%，2008年进一步降至42.5%。

加上湖南省无油无气，所有原油(69.71,0.20,0.29%)和天然气均需进口或从省外调入，对外部资源的依赖程度较高，受运力影响程度大。火电装机的快速增长不仅大幅度降低了火电机组利用小时，给发电企业经营带来很大的困难，也使我省对外部资源依赖程度更高、运力受限更严重。

优化发展火电，在周边省份能源集中地或省内水路运输优势地区，优先发展煤炭和运力保障高的项目，实现区域资源优势互补，由此降低火电运营成本、降低湖南上网电价和销售电价，从而推动湖南经济发展。烟煤和无烟煤占了煤炭产量的98%以上，作为发电用煤，具有煤灰份大，发热效率低，污染严重等缺陷，故湖南省电煤以外省煤为主。

1、 湖南水能资源相对丰富但开发度高、水电比重渐小水电是可再生的清洁能源，积极开发利国利民。随着省内水能资源开发接近尾声，加上电力体制改革后电源开发加速和近年多次水电降价、火电提价的影响，水电装机增长速度明显落后于火电，装机比重渐小。水火电同网同价后，在煤价上涨或下跌时，水电价格可以与火电上网电价同步调整，反映成本的变动和资源的稀缺性。湖南电源科学利用与发展思考湖南电源要科学发展，就必须根据湖南资源状况与社会用电需求，坚持科学开发与利用相结合，深度发展水电，积极推动核电建设，与省外电源互济余缺，优化电源结构，坚决贯彻节能调度，促进全省电力工业和国民经济的协调和可持续发展。2008年初湖南省装机比2003年初增长104%，接近同期用电量增长率的3倍，其中火电装机增长168%，尤其06、07年火电装机增长率分别达到48%、26%的惊人速度，是同期用电增长率的3.5倍和1.8倍。另一方面适时输出电能，缓解季节性供求矛盾。

近年电力体制改革极大地促进了电力发展，电源增长速度远大于用电需求的增长，尤其以06、07年为最，显著地加剧了发电竞争。2、推进电价改革，逐步实现水火电同网同价水电作为一种稀缺资源，理应享受资源性产品的定价方式，从目前我国水火电平均上网电价来看，水电上网电价比火电上网电价低0.1元/度左右，水电资源被严重低估，远未体现其应有的价值。

湖南少煤无油，但水电资源相对丰富。五十年代末开始由火电一统天下向火水并存的格局转变，陆续开工建设了柘溪、双牌等一大批水电站，水电渐成强势。

积极引入适量省外清洁能源、输入周边煤炭资源丰富省份火电（代替电煤输入）。改革开放以来，湖南水电发展迅速，是电网发电、调峰、备用的主要电源，在电网安全稳定运行中发挥了主导作用，为保障社会经济快速发展和人民群众生活用电做出了重要贡献。

但是当前水电企业在经营与发展工作中也面临一些难题。积极推动核电开发，基于湖南能源资源缺乏的特点，湖南电源持续发展的出路在核电，力争小墨山、桃花江等内陆核电项目尽快上马。2、 湖南少煤无油气、火电装机增长迅速水电与火电互为补充。已探明的保有资源储量为30.52亿吨，约占全国的0.92%。

解放初期，湖南发电装机容量为1.53万千瓦，仅有长沙等几个火电厂。从另一个角度而言，因为移民政策的调整，水电开发和运营成本不断攀升，水火同网同价后有利于水电站承担社会责任和发挥其社会效益，当地政府也可以获得更多的税费，用于改善当地相对落后的居民生活条件，进一步促进社会和谐。

2000年湖南省发电装机容量1044万千瓦，比1978年翻两番，水火比例仍为57：43。经济可采储量为17.23亿吨，占全国的1.5%。

特别在春运等特殊时期，公路、铁路和水路运力根本不能满足能源调运需求，这就造成了区域性和时段性的运输紧张状况。3、积极交换省外电能，改善电力电量结构一方面加快我省外电送湘通道建设进度，提高省外电力送湘能力，增强电网供电可靠性，保障外电送湘通道畅通，增加电力供应能力，变输煤为输电，将外电资源转化为直接经济效益。

九十年代湖南电源步入大电厂、大机组和高参数、高自动化的新阶段，水火电装机基本同步快速增长。对高耗能、排放超标的机组坚决停发，为湖南建设资源节约型和环境友好型社会做出新的贡献。水火电同网同价是体现水电资源价值的合理途径。我省能源调入地比较集中于西部和北部，输送渠道单一，运输距离较长，铁路货物运输能力不足，严重制约省外煤炭资源的调入，煤炭供应得不到有效保障，缺煤停机时有发生。

湖南省水能资源相对丰富，理论蕴藏量1569.48万千瓦，占全国的2.3%，技术可开发容量1323.2万千瓦，至2008年底，水电资源开发利用率已高达80%，加上正在建设的项目，开发度已达90%，远超目前全国平均33.5%的水平，达到或超过发达国家水电开发程度。过去我省水电装机比例较大，适当的建设火电电源有利于电源结构的调整，但火电建设须与我省能源资源及运力情况相协调

目前，在发达国家向发展中国家提供资金支持等一些重大问题上，谈判各方分歧仍较大。他表示，这项计划将用于在未来5年内帮助发展中国家尽快掌握可再生能源技术和提高能效的技术，以减少温室气体排放，减少对化石能源的依赖。

此间分析人士认为，美国政府选在此时向外界宣布上述计划，颇有造势之意。正在丹麦首都哥本哈根出席联合国气候变化大会的美国能源部部长朱棣文当天宣布了这一计划。